МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по формированию и исполнению муниципальных бюджетов с целью обеспечения комплексного социально-экономического развития муниципальных образований разных типов

Источник: Сайт Ассоциации сибирских и дальневосточных городов.

...Компетенция органов местного самоуправления в бюджетной сфере определена в статье 9 Бюджетного кодекса РФ, в которой к ведению органов местного самоуправления в регулировании бюджетных правоотношений отнесено:

  • установление порядка составления и рассмотрения проектов местных бюджетов, утверждения и исполнения местных бюджетов, осуществление контроля за их исполнением и утверждения отчетов об их исполнении местных бюджетов;
  • составление и рассмотрение проектов местных бюджетов, осуществление контроля за их исполнением и утверждение отчетов об исполнении местных бюджетов;
  • определение порядка направления в местные бюджеты доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иных доходов местных бюджетов;
  • определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из местных бюджетов;
  • предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из местных бюджетов;
  • определение порядка осуществления муниципальных заимствований;
  • осуществление муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом.

Важным этапом в формировании законодательных основ местных финансов стал Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" 2003г. В нем регламентируется порядок формирования и использования финансовых ресурсов местного самоуправления; финансовых взаимоотношений органов местного самоуправления с органами государственной власти, субъектами хозяйствования и финансово-кредитными институтами; разграничение доходов и расходов между бюджетами.

Зафиксированные в этом законе новые положения внесли изменения в процессе формирования и исполнения местных бюджетов. Этим обусловлена необходимость разработки методических рекомендаций по формированию местных бюджетов.

При подготовке указанных методических рекомендаций использованы положения Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления". В тексте методических рекомендаций ссылки на текст этого закона обозначены путем указания номеров соответствующих статей Закона, его частей или пунктов. Кроме того, использованы: Федеральный закон 2003г. "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный Кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений" (В тексте методических рекомендаций ссылки на кодекс обозначаются – БК с указанием номера соответствующей статьи); а также Закон 2003г. "О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".