Формирование территорий муниципальных образований и структур органов местного самоуправления

Отчет содержит «Рекомендации по формированию территорий муниципальных образований», в которой объясняется необходимость в рекомендациях по выделению муниципальных образований как дополнение к закону. Затем следуют комментарии к статьям новой редакции закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон), устанавливающие требования к территориальной организации муниципальных образований. Далее следует краткое описание положения, в котором находится муниципальное дело в России в настоящее время (осень 2003 г.), поскольку без этого трудно понять направление предстоящей реформы административного деления страны. Затем идет раздел, посвященный рассмотрению возможных подходов к выработке конкретных параметров для нарезки муниципальных границ в соответствии с требованиями Закона. Положения этого раздела иллюстрируются описанием ситуации, сложившейся в Истринском районе Московской области, Колпашевском районе Томской области и в Ставропольском крае. В заключении сформулированы общие рекомендации и даны ответы на некоторые вопросы, касающиеся нарезки границ, которые задавали авторам исследования представители пилотных районов.